2023甲流传染病防控应急预案模板

甲流传染病防控应急预案如何制定？预案，是指根据评估分析或经验 ，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。下面是小编为大家整理的甲流传染病防控应急预案
，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢！

为了进一步加强学校传染病防控工作 ，根据《中华人民共和国传染病防治法》有关传染病防治的法律
、法规和市卫生局、市教委联合印发的《北京市学校传染病防控工作管理指导意见》
，结合当前甲型h1n1流感等传染病防控工作，特重新修订和完善学校传染病防控工作的应急预案：

一 、指导思想：

按照《丰台区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应急预案》的要求 ，吸取预防“非典”“甲流 ”的工作经验
，结合我校实际情况，以构建预防为主的防控突发性传染性疾病工作长效管理与应急处理机制为根本 ，以保证不出现传染病疫情为目标
，认真落实“早发现
、早报告、早隔离 、早治疗
”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力 ，将防控工作纳入法制化
、科学化和规范化的轨道，保障广大师生员工的身体健康和生命安全
，确保学校稳定 。

二、工作原则

1 、预防为主，常抓不懈

大力宣传传染病防控知识 ，提高广大师生员工的自我防护意识和学校公共卫生水平
，落实防控措施，做好日常检测 ，一旦发现疫情
，立即采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径 ，控制疫情的传播与蔓延
。

2
、依法管理
，落实责任制

在区教委体卫中心、区卫生局的领导下，成立一把手负责的学校防控传染性疾病工作领导小组 ，全面负责学校防控传染性疾病工作的决策领导工作
，制定工作应急预案。将责任分解到部门，落实到人 ，检查督促学校各部门落实防控传染性疾病的各项措施，对师生进行宣传教育 。根据疫情预测和变化情况
，不定期召开会议，研究协调全校预防传染性疾病工作的实施
。疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区教委 ，并及时启动相应应急预案
，落实防控工作措施。

认真落实责任制 、严格执行国家有关法律法规，对传染性疾病的预防
、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追究 。学校防控工作采取层层追究责任制度 ，防控出现一般失误
，通报批评，出现重大失误 ，扣除当月效益奖
，年度考核不能评为优秀
。

3、分级控制 、快速反应

根据疫情发展情况，将疫情分为三个等级进行预警 ，实行分级防控。按照区教委疫情应急响应方案
，发生不同等级疫情，启动相应级别的组织领导体系和工作方案 。

建立有效的工作机制 ，保证人力、物力
、财力的配备
。按照“四早”的要求，一旦出现疫情
，快速反应，及时准确处置。

三、加强对传染病的管理 ，建立健全领导机制

1 、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策
，将传染病防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年度工作计划，并给予人力
、物力的支持 ，落实传染病防控的各项工作 。

2、成立传染病防控领导小组
，其成员包括校长 、主管副校长
、主管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人，做到职责明确 ，责任到人
，随着学校人事变动，领导小组成员及时调整。领导小组具体成员和职责分工如下：

组长：王瑛琨校长(全面负责学校传染性疾病的防控工作)

副组长：协助校长负责学校传染性疾病的防控工作

组员：工会主席何萍(负责全校的教职工的思想政治工作)

(教职工预防监测组负责人)负责全校教职工的防控工作的监测
。

马桂双(学生预防监测组负责人)负责全校学生的防控工作的监测及宣传工作。

吕桂红：负责学校的防控工作的信息上传下达 ，发现疑似疫情及时上报区防疫中心和区

教委 。具体负责全校信息监测及防病宣传工作 、消毒工作
。

吕长明：(后勤保障
、消毒处置组负责人)负责全校防控工作的物质保障工作。

四、将传染病管理工作制度化 、规范化

1
、健全各项传染病管理制度
，及时汇总、分析学校传染病信息，采取必要的防控措施 ，做好相关工作记录 。

2 、信息报送制度

建立信息报送系统，保证日常信息畅通
，明确责任部门和责任人，信息报送责任人要备有有效联系方式 ，其工作电话、手机
、家庭电话等要打印成册
，分发上报，保证日常工作信息和疫情发生时联络畅通 ，要求上报程序清楚明确、责任到人并绘制传染病疫情报告流程图
，在医务室显著位置张贴
。

学校出现疫情上报流程

⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络网，凡在假期 、双休日或居家观察期间 ，都要按照规定时间通过打电话或发短信向小组长报告。

⑵各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信向班主任报告 。

⑶班主任接到小组长报告后
，再重点了解确认新的体温异常者，核实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告 ，特殊情况第一时间直接向校医和主管校长报告(确诊的
、隔离的、危重的)
。

⑷年级组长按规定时间上报校医室
，由校医核查登记，通报给主管校长 、校长后通过电话
、教委办公网传给区教委体卫中心;如学生传染病超过5例 ，同时报给地段保健医。

五、建立学校传染病登记和复课检诊制度

1 、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情，要将患传染病学生情况按要求填写在《传染病疫情登记本》
，并将登记本长期保存 。

2
、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明制度，即患传染病的学生病愈且隔离期满时 ，必须由学校所属地段保健科开具复课证明
，交给校医或卫生老师复检后，再开具回班复课证明 ，方可进班复课
。校医室应将学生的诊断证明和复课证明归档
，以备查验。

六、认真落党课缂熘贫

1 、坚持学校晨午检制度，班主任老师应认真检查班内学生的缺勤情况和健康情况 ，协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪
，并将相关信息每日上报给校医室 。

2
、校医负责学生因病缺勤统计，每学期上报“因病缺课统计表 ”。发现传染病病人和疑似病人 ，校医应及时上报疫情
，配合卫生部门进行疫情追踪调查并做好记录和落实各项防控措施
。

七、落实《传染病消毒隔离制度》和《重要场所的消毒制度》

1 、在传染病流行季节总务处要定期对学校教室、实验室
、图书馆、走廊 、等学生聚集场所的通风换气和校园公共设施
、公共用具进行消毒，特殊时期每日一次。要作好记录 。搞好校园环境卫生 ，消灭卫生死角
。

2、医务室至少每周进行一次消毒并记录，特殊时期每日一次。

3 、发现患传染病病人或疑似病人
，应及时对其接触过的环境进行彻底消毒 。

八
、做好学生的免疫接种管理工作

1、学校应按计划免疫工作要求 、配合地段保健科开展学生免疫接种工作
。2
、

2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作，掌握在校学生的疫苗接种情况。及时发放疫苗补种通知单 ，对学生补种情况要进行跟踪并记录存档 。

九 、加强宣传工作

1
、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和法制教育
，提高广大师生员工的法律意识 、公共卫生意识和自我保护能力，摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等陋习 ，勤洗手
、勤通风
，养成良好的卫生习惯
。

2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解预防传染病知识，以取得家长的配合和支持。要保证学生的体育锻炼时间 ，增强学生体质 。学校各部门要做到思想认识到位
，落实责任到位，检查范围到位 ，从高 、从严
、从细、从实做好预防传染病的各项工作
，要抓紧抓好具体环节，在保证正常教育教学工作前提下 ，要做到各项工作具体扎实 、系统
、快速、到位，同时要保证信息畅通 、准确
、快速、真实 、责任到人
，狠抓落实，不留死角
。

此应急预案自下发之日起开始执行。

16日晚7:30接市疾控部门通知 ，学院有5名学生被确诊患甲型流感 。接到通知后
，学院于当晚8:00紧急召开院长办公会，启动应急预案 ，研究
、布置甲流防控工作。当晚学院决定及采取的措施有：

1、启动甲流防控应急预案
，在学院甲流防控工作领导小组领导下，成立医疗组 、隔离观察组、后勤保障组
、宣传教育组、信息报送组 、监察组六个工作组 ，明确工作职责
。

2
、清空南校区培训大楼
，作为隔离区，5名确诊患者在隔离区5楼隔离治疗;24名具有发烧症状的学生在2、3 、4楼隔离治疗。

3
、排查出与5名确诊患者密切接触的70名学生 ，在北校区一号学生公寓七楼隔离观察7天 。

4、__级11班学生确诊患者两名
，该班从下周一开始停课一周
。

5 、学院有关部门做好全院师生员工早
、中、晚的体温检测工作，配发口罩 ，每日对全院范围消毒一次。

6 、当晚9:30，先后召开院务会及中队长会议
，布置甲流防控工作 。

7
、决定在17日召开培训学员会议、下周学生周会上传达学院甲流防控工作情况，做好宣传教育和心理疏导工作 ，作出纪律要求
。

学院将甲流疫情向省司法厅汇报后
，刘作明厅长立即作出指示，坚持“非必须不举办
”的原则 ，尽量不举办集体活动
，确保学院不发生因病死亡的病例，不发生聚集性的甲流爆发;抽调病犯监狱医务人员 ，支援学院甲流防控工作。当晚12:00
，按作明厅长 、志诚局长安排，病犯监狱李主任一行五人赶到学院支援我院防控工作 。

为了提高学校预防和控制甲型H1N1流感疫情的能力和水平 ，指导和规范学校对甲型H1N1流感疫情的应急处置工作
，减轻或者消除流感疫情带来的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全 ，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》
、《学校卫生工作条例》、《教育系统防控甲型H1N1流感疫情应急预案》等法律法规和规范性文件
，结合学校实际，制定本应急预案
。

一 、工作目标：

1
、普及甲型H1N1流感疫情的防治知识 ，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、加强学校日常管理与监测
，各班级做好晨检 、因病缺课等方面上报工作，做到早发现
、早报告、早隔离 、早治疗 。

3
、建立快速反应和应急处理机制 ，及时采取措施
，确保甲型H1N1流感疫情在校园内不发生、不蔓延
。

二 、工作原则

1
、预防为主、常备不懈

宣传普及甲型H1N1流感知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平 ，加强日常检测
，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径 ，控制疫情的传播和蔓延。

2 、依法管理、统一领导

严格执行____有关法律法规
，对甲型H1N1流感的预防
、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理 。

3 、快速反应
、运转高效

建立预警快速反应机制，强化人力、物力 、财力的储备 ，增强应急处理能力，做到早发现
、早报告、早隔离 、早治疗。

三
、组织管理

成立防控甲型H1N1流感疫情应急领导小组
。

组长：校长

副组长：分管副校长

组员：全体校委会成员各班班主任

常态管理下由分管校长、分管科室具体负责甲型H1N1流感疫情日常防治工作。甲型H1N1流感疫情进入应急状态后
，全面启动突发事件应急预案和突发事件处置工作领导小组，由组长亲自指挥 。

主要职责如下：

1 、在学校防控甲型H1N1流感疫情应急领导小组的统一领导下 ，指导和落实学校防控甲型H1N1流感的各项工作
。

2
、做好甲型H1N1流感知识的健康教育宣传工作
，让师生了解甲型H1N1流感是可防、可控 、可治的，提高师生自我保护意识和防病意识。

3、指导
、落实并督查学校防控甲型H1N1流感疫情应急措施落实情况 。各班认真做好晨检和因病缺课上报工作 ，一旦发现疑似病例
，应立即报告校医室
。

4、保障学生每天一小时体育锻炼时间，减轻学生学习负担 ，教育学生注意个人卫生习惯的培养等等。

5 、开展爱国卫生运动
，搞好校园环境卫生 。各班级
、宿舍及其他校内公共场所每天保持开窗通风，并搞好环境卫生
。

四、突发事件的监测和报告

(一)突发事件检测

建立防控甲型H1N1流感疫情的监测系统。每天由班主任上报各班缺勤情况 ，并查明缺勤原因 。对因病缺课者由校医进行登记汇总并跟踪观察
，据情况变化采取必要的防范措施
。

(二)甲型H1N1流感疫情报告

1 、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生甲型H1N1流感疫情 ，相关知情教师或部门应立即立即通知校保健室，学校保健室在第一时间向学校防控甲型H1N1流感疫情应急领导小组报告
，学校防控甲型H1N1流感疫情应急领导小组应立即电话
、并在2小时内用书面形式向教体局、卫生防疫站报告，并同时向疾病预防控制中心报告 ，并启动本预防应急预案。

2 、任何部门和个人不得隐瞒
、缓报、谎报突发事件 。

3 、在学校甲型H1N1流感流行期间
，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

六
、防控甲型H1N1流感疫情的应急反应

学校一旦发现甲型H1N1流感疫情 ，立即启动本预案
。

(1)立即启动日报告制度和零报告制度
，加强疫情的通报。

(2)严格执行进出入校门的管理制度 。

(3)加强对接触人群的跟踪管理
。做好教室、图书室 、食堂、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。

(4)开展针对性的健康教育 ，印发宣传资料
，在校园内张贴宣传标语，提高师生的自我防护意识和防护能力 ，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施 。

(5)据教体局和卫生疾控部门的防控意见指导本校的防控工作
。

(6)在流行期间
，校内不组织大型的集会活动，每日公布校园疫情防控工作情况。

五
、保障措施

(一)组织机构保障

学校成立突发共卫生事件领导小组 ，总务处具体牵头，校保健室负责日常防控工作 。

(二)人力资源保障

学校按照要求配备卫生指导教师
，分管校长、总务处 、卫生指导教师定期接受区卫生局组织的突发公共卫生事件应急处理知识
、技能的培训和演练，具有处理突发事件的快速应急反应能力
。

(三)实行责任追究制

各部门、各班班主任对师生卫生安全 、校园卫生安全工作各司其职 ，对于玩忽职守
，造成学校卫生安全事故的责任人，应视情节轻重给与相应处分。

为预防甲型H1N1流感的发生 ，确保疫情发生时能够及时
、迅速、高效 、有序地加以处理
，保障全校师生身体健康，维护学校教育教学秩序的稳定 ，根据《传染病防治法》和上级有关文件精神
，现结合我校实际情况，制定本预案 。

一
、工作目标

1、普及甲型H1N1流感的防治知识 ，提高广大师生的自我防护意识
。

2 、完善甲型H1N1流感疫情的信息检测报告制度
，做到早发现
、早报告、早隔离 、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施 ，确保疫情不在校园内蔓延 。

二
、工作原则

遵循“预防为主、快速反应 、运转高效”的原则，以构建“预防为主
、防治结合 ”的甲型H1N1流感管理和应急机制为根本
，提高快速反应和应急处置能力，将防治工作纳入科学化和规范化的轨道 ，做到“早发现、早报告 、早隔离
、早治疗
”
，有效地控制疫情蔓延扩散，保障全体师生的身体健康和生命安全 ，确保我校教育教学秩序的平安稳定。

三、疫情预防

1 、加大宣传
。利用课间操
、板报、宣传栏 、校园广播台等
，向广大师生员工讲解甲型H1N1流感防控知识，使全体学生熟知防控甲型H1N1流感的相关知识 ，积极进行预防。

2
、加强晨检 。实行晨检制度和报告制度
，细致观察和掌握学生的身体状况，重点检查学生有无发烧和咳嗽等症状 ，并将检查结果及时上报
。

3、缺勤记录。班主任每天负责记录各班因病缺勤学生名单
，有缺勤者及时联系家长明确原因，如有病假伴发热和咳嗽 、喉咙痛、头痛
、发冷等症状者 ，应及时了解病情，并及时上报学校 。

4、教育学生卫生防护措施：

(1) 、避免接触流感样症状(发热
、咳嗽、咽痛等)的病人
。

(2) 、注意个人卫生
，经常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏之后。

(3)
、避免接触生猪或前往有猪的场所 。

(4)、避免前往人群拥挤场所
。

(5) 、咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻 ，然后将纸巾丢进垃圾桶。

(6)
、食用处理得当的熟猪肉和猪肉制品 。

四、疫情监测和报告

(一)疫情监测

1 、建立监测预防制度
，安排专人对师生员工中的缺勤者进行登记，查明缺勤原因 ，并对因健康原因缺勤者进行登记汇总并进行追踪观察
，必要时采取进一步措施
。

2
、积极与相关的医疗部门联系，收集相关的疫情情报 ，密切关注疫情的动态变化
，以便做好预防工作。

(二)疫情报告

1、建立疫情事件逐级报告制度，疫情防控期间 ，学校安排专人值班
，并开通疫情监控联系电话：z 。

2 、严格执行学校疫情报告程序。学校对疫情实行日报告制度和零报告制度，学校应严格按照程序逐级报告 ，确保信息畅通
。

3、任何人都不得隐瞒
、缓报、谎报或者授意他人隐瞒 、缓报
、谎报疫情，任何人有权向学校报告疫情隐患。

五、疫情应急反应

学校内一旦发生疫情则采取以下措施：

1 、及时向教育主管部门汇报
，并与卫生
、疾控部门取得联系，对发病者进行及时治疗和跟踪管理 。采取必要的消毒措施 ，对教室、寝室 、食堂等公共场所进行卫生消毒
。

2
、对集体活动进行控制。学校将不再组织师生参加各类大型集体活动
，学校也再不安排教师外出参加教研和学术活动，必要时实行校园封闭式管理;实行24小时值班制 ，加强校园内的疫情通报 。

3、在疫情加重时
，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须请假
。外出返校的人员 ，必须进行医学观察。必要时报请上级
，继而采取进一步的措施 。

六 、保障措施

1
、组织保障
。学校成立甲型H1N1流感防控工作领导小组(附后)，领导小组由校长任组长 ，统一领导、指挥 、协调学校此项工作;实行领导负责制
，明确责任，密切配合 ，狠抓落实，共同做好甲型H1N1流感的预防工作。

2、物资保障 。对流感的疫苗
、消毒药品和防护用品等应急物资进行合理储备
。

3、舆论保障。正确引导学校舆论
，按照科学 、客观
、适度的原则做好甲型H1N1流感防范应对宣传工作，宣传防护知识 ，提高师生自我保护意识和防病能力
，及时准确发布疫情信息和上级部门采取的防控措施，为全校师生员工解疑释惑 ，维护正常的教学、生活秩序 。

4 、责任追究。实行责任追究制
，坚持“四不放过”原则，既事故原因未查清不放过
、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过 、有关人员未受教育不放过
。对于玩忽职守 ，疏于管理
，造成事故者，给有关人员以相应处分。

七
、本预案自发布之日起实施

一、背景

甲型H1N1流感是呼吸系统病毒感染引起的以发热为主要特征的急性传染病 ，该病可在多年龄组人群引起感染造成暴发流行
，传染源为病人和隐性感染者，传播方式主要是通过空气和呼吸道进入体内 。

为有效预防及时控制和消除甲型H1N1流感的危害 ，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全
，维护社会稳定，根据上级有关文件精神 ，结合我乡实际
，特制定本预案
。

二 、工作原则

(一)预防为主，常抓不懈。

(二)统一领导 ，属地负责 。

(三)广泛宣传
，措施得力
。

三
、适用范围

本预案适用于甲型H1N1流感所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照上级有关规定执行 。

四 、组织措施

(一)加强领导，健全组织

成立__乡甲型H1N1流感防控工作领导小组 ，具体领导、组织
、协调、部署甲型H1N1流感防控工作
。领导小组由乡分管卫生工作的领导任组长
，乡派出所长 、乡党政办主任
、乡卫生院长、乡中学校长 、乡中心小学校长
、各村委会主任为成员。领导小组下设办公室，由乡卫生院长兼任办公室主任 。

(二)明确任务 ，落实责任

1、各村委会
。负责本辖区内甲型H1N1流感的防控工作
，发现疫情及时报告;加强对广大农民甲型H1N1流感防控知识的宣传，做到家喻户晓 ，人人皆知;协助村卫生所和防疫员做好本村登记管理及疫情监测工作。

2 、乡卫生院 。负责全乡疫情监测和疫情处理;加强对乡
、村防疫员和乡、村医生的教育 、培训和管理，提高医务人员特别是门诊医师诊疗水平
，发挥疫情监测的前哨作用，一旦发现可疑病例 ，立即向乡人民政府
、县疾病预防控制中心机构和县卫生局报告
，并将患者转到县级医疗机构进行救治;负责填写《甲型H1N1流感留观、住院 、出院病人情况汇总表》、《甲型H1N1流感离院居家观察与住院后出院病人情况汇总表》
、《甲型H1N1流感出院病人和密切接触者随访记录表》。

3、村卫生所和卫生防疫员
。负责本村和本辖区内疫情监测，发现有甲型H1N1流感症状患者 ，及时向乡人民政府 、乡卫生院报告
，并立即送县级医疗机构进行留观或隔离治疗;协助本村幼儿园进行环境消毒和开展晨检工作，并将相关情况进行登记;负责做好本村登记管理及疫情监测工作。

4
、__初中 。负责对全校学生进行甲型H1N1流感防控知识的宣传教育 ，引导学生养成良好的卫生习惯;加强本校食品卫生和饮水安全管理工作
，健全卫生制度，落实防疫措施
。

5、中心小学。负责做好本校学生甲型H1N1流感防控工作的宣传教育 ，加强食品卫生和饮水安全管理;大力开展校园环境卫生整治和以防治甲型H1N1流感为主的爱国卫生运动
，集中开展教室 、宿舍和环境卫生治理，清除垃圾 ，消除卫生死角，对校园进行全面消毒处理;督促各幼儿园开展晨检和环境消毒工作 。

6
、各幼儿园
。负责将科学防控知识宣传到每一位教师、学生及家长
，引导教师 、学生
、家长正确认识甲型H1N1流感疫情;落实学生缺课登记制度和晨检制度，认真做好晨检记录 ，及时掌握学生的身体状况
，尽早发现有甲型H1N1流感的疑似患者并立即报告。

五、医疗卫生救援应急响应和终止

(一)医疗卫生救援应急分级响应

一旦发生甲型H1N1流感爆发事件，按照分级响应的原则启动相应级别的专项应急预案进行处置 。

1 、一旦发生甲型H1N1流感突发事件 ，乡防控工作领导小组组织人员赶赴现场开展甲型H1N1流感事件的调查与处理
。

2
、乡卫生院组织实施甲型H1N1流感的应急医疗救援工作
，对疑似病人就地隔离并向县卫生局和县疾控中心报告，危重病人转运至上级医院或指定的医疗机构。

3、乡村医务人员负责甲型H1N1流感的报告 ，加强疾病和健康监测 。

(二)医疗卫生救援应急响应的终止

甲型H1N1流感应急反应的终止需符合以下条件：甲型H1N1流感隐患或相关危险因素消除后
，或末例甲型H1N1流感病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现
。

六 、技术措施

(一)严格实行零报告制度。各村及学校安排指定人员每日14：30前向乡分管领导报告防控工作情况，村医务人员16时前向卫生院报告监测情况 ，重要情况随时报告 。卫生院要及时向乡甲型H1N1流感防控工作领导小组报告有关情况。

(二)按照属地管理的原则
，各村行政辖区内的人口由各村负责
。

(三)开展健康教育，提高群众防病知识和水平。各村要利用多种宣传形式 ，正面介绍防病知识，告诫家长流行季节不要带儿童到人群聚集的公共场所
，避免与患儿接触;纠正儿童不良卫生习惯，对儿童玩具、餐具
、衣物、用品要经常消毒 ，家长要注意孩子的个人卫生
，做到“洗净手 、喝开水
、吃熟食、勤通风 、晒衣被 ”等 。

(四)采取有效措施，保护易感人群
。学校
、幼儿园要加大管理力度 ，认真落实晨检制度
，对发现的病人及疑似病人一定要早隔离治疗。认真落实《消毒管理办法》的有关规定 。

(五)完善诊疗记录
。卫生院、村卫生室要建立健全项目齐全的门诊日志，登记必须详细 、认真填写 ，必须要有详细的家庭住址
、家长姓名和电话。

(六)加强卫生监督检查 。要采取切实可行的有效措施
，加强对重点人群、重点区域 、重点环节
。

为防控甲型H1N1流感疫情的输入
、传播、蔓延，保障公众身体健康和生命安全 ，维护正常的社会秩序
，保障经济社会发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》 、《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案(20__年试行版第二版)》
、《甲型H1N1流感监测方案(第一版)》等文件 ，以及《__省防控甲型H1N1流感应急指南》、《__省社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案(20__年试行版)》 、《__市防控甲型H1N1流感应急预案(修订版)》
、《__县防控甲型H1N1流感应急预案》(修订版)等，特制定本预案。

一、总则

(一)总体目标

切实提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力
，及时 、有效地采取各项防控措施，做到早发现
、早诊断、早报告 、早隔离
、早治疗甲型H1N1流感病例 ，控制疫情的传播、蔓延 。

(二)工作原则

防控工作实行政府领导 、部门配合
、依法防范、科学应对 、联防联控、分级负责
、属地管理的原则
。

(三)适用范围

本预案适用于应对全乡甲型H1N1流感的预防控制和医疗救治工作。

二、组织机构

(一)领导机构

乡政府成立防控甲型H1N1流感工作领导小组
，乡政府主要领导任组长，副书记会常务副组长 ，分管领导任副组长
，相关部门负责人为成员 。领导小组主要职责：定期分析甲型H1N1流感疫情发展态势，部署全乡甲型H1N1流感防E任务 ，统筹协调防控措施的落实。乡防控甲型H1N1流感工作领导小组办公室设在乡卫生院
，承担领导小组日常工作
。

(二)主要成员单位职责

(1)乡卫生院：负责组织 、协调全乡甲型H1N1流感预防控制工作，制定预防和控制甲型H1N1流感的各项技术方案 ，提出防控甲型H1N1流感应急储备药品
、医疗器械及防护用品的计划建议;开展疫情监测
，及时掌握疫情动态;培训疫情应急处置队伍和医疗救治队伍;落实各类病例的隔离观察和医疗救治措施;对疫情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实。

(2)乡宣传部门：组织协调做好防控知识的宣传 ，加强对出现疫情地区的宣传报道管理，正确引导社会舆论 。

(3)乡中、小学：制定并落实教育系统防控甲型H1N1流感措施;加强在校学生 、教职工的防控知识宣传;指导学校做好甲型H1N1流感防控工作
。

(4)乡公安派出所：密切注视
、及时报送与疫情有关的社会动态
，依法、及时 、妥善地处置与疫情有关的突发事件;协助做好甲型H1N1流感患者及其密切接触者的查寻和隔离观察
、疫点疫区现场封锁等强制隔离措施;加强疫点疫区治安管理、消防安全工作，消除安全隐患;做好交通疏导 ，必要时实行交通管制或现场管制;严密监控互联网有关甲型H1N1流感信息
，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

(5)乡公路站：负责对公路交通工具及乘运人员实施卫生检疫 、查验工作 ，防止传染病通过交通运输环节传播 。

三
、病例监测、发现 、报告和卫生监督

(一)病例监测、发现与报告

1
、建立防控流感疫情三道防线
。

(1)加强流入及回籍人员健康管理。开展对流入及回籍人员追踪、随访和医学观察 。随访工作在乡政府领导下
，乡卫生院医务人员实施，并按时做好信息的收集 、汇总与上报工作
。

(2)调整完善密切接触者的管理。根据卫生部《甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案(试行)》要求 ，对所有密切接触者不再进行集中医学观察
，实施居家医学观察或随访 。密切接触者采取医学观察的形式及场所等，可采取以下任一方式：医学观察对象或监护人自我观察 ，主动报告
，健康告知，家庭成员督促;以医学观察对象主动报告为主 ，由乡卫生院在观察期限临近结束时进行随访评估;指定医务人员定期对观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导
。医学观察期间
，如果密切接触者出现急性发热或呼吸道症状，应立即按有关规定居家或住院治疗。各村委会 ，乡直有关部门单位开展对居家医学观察人员的管理
，并提供生活服务保障等 。

(3)做好医疗机构预检分诊
、感染控制和转运工作。要规范门诊、急诊的接诊流程，在易于隔离 、方便患者就诊的地方设立相对独立的发热门诊和隔离观察室 ，有明显标识引导
。发热门诊要保证充足的候诊
、就诊空间
，改善通风条件，及时分流患者。要加强病房管理 ，严密监测住院病例症状
，发现疑似感染甲型H1N1流感的患者应当及时隔离，避免感染其他患者 。要严格按照《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(20__年修订版)》的要求 ，严格落实卫生院感染控制要求
，防止院内交叉感染;加强医务人员的个人防护
。

2、规范疫情报告程序。各医疗机构(包括村卫生室 、个体诊所
、乡卫生院)发现流感样症状体征的病人，组织会诊 ，不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，要立即按照规定报告 。要加强疫情信息报送工作
，对发生聚集性疫情，要按照规定在第一时间书面报送
。

3、落实学校防控措施。中 、小学要按照教育部
、卫生部《学校甲型H1N1流感防控工作方案》(教体艺[20__]__号)等有关文件要求 ，制定本单位的防控工作方案(预案)
，积极开展健康宣传和培训，知晓疫情防控工作措施 ，熟悉防控工作程序
，落实晨检、午检 、晚检、因病缺勤缺课登记追踪制度和随访等工作 。建立防控工作责任制和责任追究制度，层层落实 ，责任到人
。按照学校甲型H1N1流感疫情划分三个等级(学校未发现甲型H1N1流感疫情
、学校出现非校内感染病例、学校出现校内感染病例)落实不同的防控措施。对学校出现校内感染病例
，应根据疫情波及的范围和发展趋势(散发 、暴发
、流行)，及时调整防控策略 ，采取以控制传染源、切断传播链 、保护高危人群等为主的综合性防控措施
，防止或减缓疫情扩散，减少病例 ，减轻疫情危害 。对在学校一个班级内发现散发的感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性病倒引起的二代病例
，经批准，学校可采取班级
、年段临时停课或暂时关闭措施
。对在学校内出现多起感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例 ，形成学校局部疫情暴发
，且有流行趋势。经批准，对出现病例的中、小学实施全校停课措施 。强化放假学生的校内外管理 ，避免学生聚集活动
，并重点做好被停课学生的日常生活保障。

(二)卫生监督

开展对乡卫生院预检分诊 、疫情报告等的监督检查，负责监督消毒隔离和医务人员个人防护等措施和疫点
、疫区预防控制措施落实;围绕卫生应急工作 ，开展食品卫生、环境卫生等的卫生监督;做好学校和公共场所等预防控制工作的监督检查;依据《突发公共卫生应急条例》和有关法律法规
，调查处理卫生应急准备和处置工作中的违法行为
。

四 、疫情分级和应急响应

(一)疫情分级

根据甲型H1N1流感疫情严重性
、紧急程度和发展态势等因素，由高到低划分为四级：一级(特别重大)、二级(重大) 、三级(较大)和四级(一般) ，依次用红色、橙色
、黄色和蓝色表示。

(1)四级(一般)：

本乡以外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例 。

(2)三级(较大)：

本乡内出现甲型H1N1流感病例
，但未发生人与人之间传播
。

(3)二级(重大)：

本乡内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

(4)一级(特别重大)：

本乡内出现甲型H1N1流感人传人疫情 ，且在人群中持续快速传播 。

(二)应急响应

1、四级响应

(1)密切关注疫情动态，开展全乡甲型H1N1流感危险性评估工作
。

(2)检验检疫 、交通
、卫生等有关部门加强流入及回籍人员的卫生检疫工作。

(3)全乡各村卫生所增加监测频率
，扩大监测覆盖面，及时发现和排查疑似病例 ，并采取相应的控制措施 。

(4)做好各项技术及物资准备
。

(5)各村设立预检分诊点
，开展不明原因肺炎及流感样病例的筛查工作。

(6)开展相关知识宣传教育活动，提高公众防控能力 。

2、三级响应

(1)病人救治和接触者处理

乡卫生院负责甲型H1N1流感病例的诊疗工作
。医务人员做好个人防护和医院感染控制。密切接触者进行预防性服药 。医疗机构内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者建议佩戴口罩
。

(2)流行病学调查

开展对病例的流行病学和临床特征调查 ，对病例的可能感染来源 、潜伏期
、传染期和临床表现进行认真调查
，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者及时进行隔离和医学观察。流行病学调查人员应做好个人防护工作 。

(3)监测

疫情发生地设立流感样病例预检分诊点 ，或指定专人加强预检分诊工作
，对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例立即进行隔离和报告
。

(4)中、小学要切实做好学校的甲型H1N1流感防控工作，要严格落实学生入校晨检 、午检
、晚检制度 ，发现可疑症状及时报告
，及时掌握学生健康状况，一旦发现学生、教职员工有发热 、咳嗽
、喉咙痛、头痛 、身体疼痛、发冷
、腹泻、呕吐 、疲劳等症状时 ，要及时送医院检查治疗。

(5)其它公共卫生措施

乡卫生院
、各村卫生所、个人门诊所要指导做好对可能污染的物品 、用具的消毒工作 。及时组织开展健康教育工作
。乡卫生院要对外公布咨询电话，接受群众的咨询。

3
、二级响应

在三级响应基础上
，增加以下措施：

(1)流行病学调查

乡卫生院开展传播链调查，追踪所有密切接触者 ，进行家庭隔离和医学观察 。

(2)监测

发生疫情的村卫生所要鼓励群众报病
，及时进行排查
。

未发生疫情的村卫生所要加强发热呼吸道病例预检分诊工作对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人及时进行隔离。

(3)其它措施

交通卫生检疫：交通部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站 ，对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资等进行检疫查验
，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离 。

健康教育：由各村委会 、企业和学校等单位开展健康教育活动，做好个人防护
。

(4)医疗救治

病例收治到定点医院 ，转运工作由接诊医疗机构或急救中心承担
，转运过程中司机和医护人员采取预防措施，转运后的车辆做好消毒工作。

4
、一级响应

大流行期间 ，全乡卫生资源实施统一管理和调度 。

(1)医疗救治

乡卫生院根据流感流行情况
，调动一切医疗资源，必要时建立和启用临时医疗救治点。就诊的所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩
。

(2)监测策略调整

乡卫生院负责收集和报告甲型H1N1流感病例就诊数、住院病例数和病人药品使用和耐药情况 、疫苗和其他物品的使用情况。

(3)其它措施

各村委会制定宣传方案 ，运用广播媒体及宣传画
、传单等多种形式，向群众普及防治知识 。提醒群众取消或推迟赴疫区非必要的出行
，提醒疫区群众取消或推迟赴非疫区的出行
。

乡卫生院设立统一的咨询热线电话，24小时解答和受理群众的咨询、举报和投诉。

五 、医疗救治

(一)开展病例筛查 。乡镇卫生院、个体诊所
、村卫生所等 ，在诊疗过程中如遇表现为上述流感样症状和不明原因肺炎病人应立即就近转到设有感染性科、发热门诊的二级以上综合医院救治
，并做好登记和报告工作
。

(二)严格转诊制度。转运需住院治疗的甲型H1N1流感病例时，要按照《甲型H1N1流感病例转运工作方案(20__年修订版)》有关规定进行 ，转运到县定点医院进一步诊治 。

(三)分类救治
。根据应对甲型H1N1流感大流行总体预案不同响应级别
，实行分级分类医疗救治。

1 、对甲型H1N1轻症病例采取居家隔离治疗措施 。对符合《甲型H1N1流感轻症患者居家隔离治疗管理方案(试行版)》要求和有关规定的轻症病例采取居家治疗措施
。对居家治疗患者应有医务人员专人负责，每日监测体温和病情变化 ，一旦发现病情变化要及时转至县定点医院进行治疗。

2
、需住院治疗的甲型H1N1流感病例要在县定点医院集中收治 。

3、甲型H1N1流感重症病例在__市第一医院集中收治。

(四)做好个人防护
。乡卫生院 、各个体诊所
、村卫生在预检分诊、隔离留观 、救治病人时
，要严格按照卫生部《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(试行)》的要求，做好医务人员个人防护和卫生院感染控制 ，卫生院要采取适宜的消毒技术做好医学留观室
、病房、防护用品 、医疗器械
、医疗废弃物等的消毒处理
，防止出现甲型H1N1流感二代感染。

六、保障措施

(一)技术保障

乡卫生院要建立和完善防控甲型H1N1流感应急队伍，按照卫生部《甲型H1N1流感监测方案(第一版)》 、《甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案(试行)》和《甲型H1N1流感疫源地消毒指南(试行)》、《甲型H1N1流感诊疗方案(20__年试行版第二版)》
、《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(修订版)》

等要求开展甲型H1N1流感传染病防治知识的全员培训 ，特别是要加强个体诊所、村卫生所等基层医疗机构医务人员的培训，增强甲型H1N1流感防控意识 。提高疾控队伍的流调 、监测和消毒等疫情处置技术水平
，确保防控措施落实到位
。

(三)物资保障

做好医疗救治
、消毒、杀虫药械及各类器械用品的储备和供应，配备必要的车辆和通信器材 ，以保障信息畅通和行动迅速。

(四)纪律保障

根据《中华人民共和国传染病防治法》 、《突发公共卫生事件应急条例》建立防治工作责任追究制度 。对违反有关规定的人员将依法追究其责任
。

(五)社会公众的宣传教育

乡卫生院
、宣传等部门要利用广播媒体及宣传画、传单 、手册等多种形式对社会公众广泛开展甲型H1N1流感防控应急知识的普及教育
，宣传卫生科普知识，引导群众正确理解
、积极配合、科学参与当前疫情防控工作 ，切实维护社会和谐稳定。

七 、附则

本预案由乡防控甲型H1N1流感领导小组办公室制定
，并根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时更新
、修订和补充，并按规定公布 。防控和诊疗工作中的具体技术问题按照卫生部和省卫生厅有关要求执行 ，预案中与上级有关部门有出入的
，以上级部门规定的要求为准
。各单位可根据职责分工参照本预案制定本单位甲型H1N1流感医疗卫生应急预案。

本预案由乡防控甲型H1N1流感领导小组办公室负责解释 。

本预案自印发之日起实施
。

为做好甲型h1n1流感防控工作，提高我县甲型h1n1流感防治水平和应对能力 ，及时、有效地做好疫情的预防及控制传播 、蔓延
，保障广大人民群众的生命健康，根据《__市药品和医疗器械安全突发事件应急预案》 ，结合我县实际，特制定本方案。

一、加强组织领导

主要领导对防控甲型h1n1流感疫情负总责
，分管领导负分管责任 。同时，成立__县食品药品监督管理局甲型h1n1流感疫情防控工作领导小组 ，副局长任组长
，办公室
、稽查股、监管股 、食品股等股室主要负责人为组员。领导小组下设办公室挂靠我局稽查股，承办防控的具体工作 ，根据县政府
、市局防控领导小组的指示全面负责本局甲型h1n1流感防控工作的领导、指挥与协调
，并对防控应对和应急准备工作落实情况进行督促检查
。

二 、具体防控措施

(一)开展流感疫情防治药品的专项检查。由稽查股牵头组织执法人员，分区划片对经营使用单位的流感类药物如化学药
、中成药、中药饮片 、医疗器械等进行质量检查 ，适时对市场上流感类药物进行监督抽验
，依法制止和严厉打击未经批准擅自制售相关药械等违法违规行为，确保上述单位药械来源合法
、质量可靠 。

(二)配合有关部门做好流感类药物的储备供应工作
。督促、协调被指定防治甲流药械储备单位 ，做好对流感类药械的种类 、种类数量的储备工作;配合经贸
、卫生等部门做好体温计、体外诊断试剂 、快速诊断试剂、防护服
、口罩等相关防护和诊断产品的储备、供应工作
，以满足疫情防护的需要。同时，进一步加强流感类药品 、医疗器械的广告监管 。

(三)加强与相关部门的协调和配合
。及时与卫生
、质监、工商 、公安
、物价等部门加强沟通联系 ，密切跟踪与流感疫情有关的动态信息，共同处置可能发生的疫情不良事件。

(四)做好防治知识宣传普及工作 。让人民群众广泛了解各种流感的特点、传播途径 、预防方法等
，提高群众自我保护意识和防病能力，做好群防群控
。对有关信息及时准确地发布 ，为公众解疑释惑
，正确引导社会舆论。

(五)加强应急值班工作 。严格落实24小时值班和ab角值班制度，及时收集
、汇总、分析 、上报有关疫情不良事件和专项整治情况 ，及时将相关药械保障情况向上级部门报告
，杜绝瞒报
、漏报、迟报现象
。

(六)熟悉应急方案。组织学习《药品和医疗器械安全突发事件应急预案》，明确各股室人员工作职责 。根据突发事件的性质 、危害程度、涉及范围 ，及时采取应对措施
，做到第一时间响应
、迅速采取措施、及时控制事态，确保人员安全和社会稳定。

(七)加强人员管理
。在疫情发展期间 ，要控制系统工作人员外出
，对已外出人员要详细掌握其行踪;同时，要加强内部人员的排查工作 ，配合做好工作人员及相关亲属的健康申报 、体温检测
、医学巡查等工作，及时排除、化解隐患。

三 、有关职责分工

稽查股负责组织甲型h1n1流感疫情防治疫情药品和医疗器械的市场专项检查
，并完成责任片区的市场专项检查;及时做好相关信息和资料的收集
、汇总、分析 、报送等工作;配合公安部门严厉打击非法制售与防范甲型h1n1流感疫情有关的药品
、医疗器械等违法犯罪行为;

稽查股负责督促相关药品经营企业加强流感疫情防控药品、医疗器械类用品的质量管理，完成责任片区的市场专项检查;配合经贸部门做好应对疫情的必要物资和药品储备等相关物资保障等工作;

监管股负责完成责任片区的市场专项检查 ，加强对相关疫情不良反应事件的监测力度;并会同工商部门加强药品 、医疗器械广告监管
，协助物价部门做好药品价格监管;

食品股负责做好流感疫情防控知识的宣传，参与责任片区的市场专项检查 ，并配合卫生部门做好群众的宣传引导工作;

综合股负责协调应急工作队伍的组织
，应急车辆的派遣以及相关信息的发布等工作，参与责任片区的市场专项检查;

监察室负责督导相关防控措施的落实等工作 ，对失渎职行为按有关规定进行查处
，并参与责任片区的市场专项检查 。

四
、应急措施

(一)发生药械安全突发事件措施

发生药械安全突发事件时，应启动《__县药品医疗器械安全突发事件应急预案》 ，根据预案的职责分工和应急响应规定开展工作
。

1职责划分

1.1县局应急指挥部

(1)县局应急指挥部组成。县食品药品监督管理局成立药品、医疗器械突发事件应急指挥部(以下简称应急指挥部)
，由局长任总指挥;副局长 、纪检组长为副总指挥;成员由综合股、稽查股
、监管股、食品股 、监察室负责人组成 。下设应急指挥办公室
、药品和医疗器械处置组
。

(2)县局应急指挥部职责

①统一领导、组织 、综合
、协调药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作;根据突发事件情况或县政府、省局 、市局指示决定并下达启动相应等级应急处置预案;

②组织编制和修订药品和医疗器械安全突发事件应急预案;

③组织专家对药品和医疗器械安全及突发性群体不良事件分析评估等工作;

④指导乡(镇)的药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作;

⑤负责重大应急处置措施的决策;

⑥负责向县政府及省市局等有关部门报告药品和医疗器械安全突发事件应急处理情况，并及时将有关情况向相关部门通报;

⑦提出对外报道的具体意见并拟出新闻稿 ，上报县人民政府;

⑧研究批准各应急机构提交的药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作报告等事项。

1.2应急指挥部办公室
、药品处和医疗器械处置组职责

(1)应急指挥部办公室 。处理药品和医疗器械安全突发事件的综合协调机构，由县食品药品监督管理局稽查股股长担任应急办公室主任
，药品监管股、办公室负责人分别担任应急办公室副主任
。负责与相关部门的沟通与协调;负责起草药品和医疗器械安全突发事件的新闻稿件;负责后勤保障;对有关责任人提出处理意见等事宜。并下设综合协调组 、对外联络组和新闻组 。

①综合协调组：负责药品和医疗器械安全突发事件的综合协调;

②对外联络组：负责与相关部门的沟通与协调;

③新闻组：负责起草发布药品和医疗器械安全突发事件的信息新闻稿件
。

(2)药品和医疗器械处置组。处理药品和医疗器械安全突发事件的主要办事机构，由县食品药品监督管理局监管股股长担任组长 ，由监管股
、稽查股所有关人员为成员 。负责对造成严重后果的突发性药品和医疗器械不良事件组织调查
，确认引起不良事件的发生原因，评估不良事件影响 ，提出防范意见并对确认引起严重不良事件的药品和医疗器械采取紧急控制措施。

1.3专家委员会

县食品药品监督管理局会同有关部门设立药品和医疗器械安全突发事件专家委员会
。专家委员会负责对药品和医疗器械安全突发事件技术问题进行咨询和研究
，为应急指挥部的决策提供参考意见。

2应急响应

2.1事件分级

根据药品和医疗器械安全突发事件的性质、危害程度 、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响 ，将突发事件分为三个等级 。

(1)i级：重大突发事件
。指突发事件在全县范围影响大、波及范围广
、蔓延势头紧急
，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件(威胁生命 ，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生
，或伴有滥用行为;出现3例以上死亡病例;国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品和医疗器械安全突发事件。

(2)ⅱ级：较大突发事件 。指突发事件在市或县(市)辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势 ，药品和医疗器械安全及群体不良反应发生率高于已知发生率2倍以上;发生人数超过30人，且有严重不良事件(威胁生命
，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生，或伴有滥用行为;出现死亡病例;国家食品药品监督管理局或省食品药品监督管理局认定的其他严重药品和医疗器械安全突发事件
。

(3)ⅲ级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响 ，危害较为严重
，具有较为明显的蔓延势头，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数在30人以下 ，且有较严重的不良事件发生
，或伴有滥用行为，或其他严重后果的药品和医疗器械安全事件 。

2.2i级响应

(1)按国家食品药品监督管理局要求 ，i级应急预案由国家食品药品监督管理局认定后再由国家局宣布启动
。

(2)市局和当地县(市)局应全力以赴
，组织相关人员先期赶到现场，及时控制事态发展 ，并向上级主管部门报告情况。

2.3ⅱ级响应

(1)按省食品药品监督管理局要求
，ⅱ级应急预案由省食品药品监督管理局认定后再由省局宣布启动 。

(2)市局和当地县(市)局应全力以赴，组织相关人员先期赶到现场 ，及时控制事态发展，并向上级主管部门报告情况
。

2.4ⅲ级响应

(1)按市食品药品监督管理局要求
，ⅲ级应急预案由市食品药品监督管理局认定后再由市局宣布启动。ⅲ级事件发生后，市食品药品监督管理局应立即向省食品药品监督管理局、市人民政府报告基本情况 、事态发展 ，建议启动ⅲ级响应应急预案 。

(2)市食品药品监督管理局立即启动应急处置办公机构的工作
，并向有关单位通报不良事件情况。

(3)市食品药品监督管理局组织相关人员亲临现场，掌握事件的情况 ，包括事件发生时间
、地点
，药品或医疗器械的名称，不良事件表现 ，发生药物滥用的严重程度
。

(4)市食品药品监督管理局要求发生ⅲ级突发事件的药品或医疗器械生产、经营企业在24小时内发出通知
，对发生在本市辖区内销售的该批次产品暂停销售，并将生产 、销售情况汇总上报市应急指挥办公室。

(5)市食品药品监督管理局随时掌握突发事件动态 ，及时向市政府和省食品药品监督管理局报告
，并将市政府的指示传达有关部门，指导突发事件发生地对现场的处置 。

2.5事发地县(市)食品药品监督管理局的响应

事发地迅速启动突发事件应急预案 ，启动应急指挥工作，负责领导和指挥先期应急处置行动
，直到上级应急指挥部开始承担并开始履行职责为止，并立即向当地政府及其主管部门报告情况
。先期到达的各应急处置机构人员 ，应在当地政府部门的协调指挥下
，采取果断措施，全力控制态势发展。

2.6响应升级

在启动ⅲ级响应后 ，出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数不断增加并超过30人
，且有较严重不良事件(威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生 ，或伴有滥用行为;市应急指挥部应立即将有关情况向市人民政府和省食品药品监督管理局报告
，建议启动ⅱ级响应 。

2.7新闻发布

按照国家局和省食品药品监督管理局的要求，i
、ii级突发事件的新闻发布工作为上级局发布
。

ⅲ级突发事件的`新闻发布工作由市局呈报市人民政府发布。

2.8应急结束

突发事件得到有效控制 ，因突发事件住院的受损害人数不足总数的5%后
，i、ⅱ级事件分别由原启动主管单位宣布应急结束 。ⅲ级事件由市食品药品监督管理局宣布应急结束，同时上报省食品药品监督管理局
。

(二)对上级通知须采用应急措施(暂停使用 、召回
、登记保存等)的药品、医疗器械的应对措施

接上级通知后 ，向本局值班领导报告;经领导同意后，按上级要求开展工作。

1 、稽查股及相关股室应按上级要求
，通知各乡(镇)协管站和相关单位 。

2
、稽查股应按文件要求启用监督网络对农村涉药单位开展协查;监管股启用供应网络，要求药品医疗器械经营企业进行自查自纠登记上报
。

3、各股室按照责任区间对县区乡镇所在地 、国、省道沿线药品医疗器械经营使用单位进行专项检查。

4
、稽查股或相关职能股室负责统计上报工作 ，稽查股按上级要求对问题药械依法处理
，监管等股室配合 。

5、办公室负责后勤保障及新闻发布工作。

系统各单位要充分认识甲型h1n1流感防控及应急工作的重要性，增强责任意识和工作主动性 ，保证通讯设施24小时畅通
，保证人员随叫随到，保证各项防控措施落实到位 ，确保甲型h1n1流感疫情防控工作取得实效
。