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　　来源：中国基金报

　　【导读】《推动公募基金高质量发展行动方案》落地近半年：投研
、营销、投教多维度精耕细作，公募展现高质量发展新气象

　　中国基金报记者 方丽

　　2025年5月7日 ，证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）
，标志着我国公募基金行业进入深化改革 、提质增效的新发展周期，行业向着“质量为先”的目标前进
。

　　《行动方案》落地近半年 ，公募行业从生态理念到实际业务均发生了深刻变化
，正加速从“重规模 ”向“重质量
”转变，投研能力升级、投资者服务优化
、市场生态完善等多维度发力 ，高质量发展“实景图”逐渐清晰。

　　从“重规模 ”向“重质量”转变

　　触及根基的生态性变革

　　实施《行动方案》的核心价值
，在于推动公募行业完成一场“触及根基的生态性变革
” 。这一转变并非表层调整，而是对行业经营理念、运作模式的系统性重塑。

　　“《行动方案》行业的重塑并非表层调整 ，而是触及根基的生态性变革
。”创金合信基金首席经济学家魏凤春表示
，方案推动了资本市场生态的系统性完善，通过规范销售渠道 、压实机构责任 ，推动“基金公司-销售机构-投资者 ”形成良性互动闭环，减少短期逐利导向的非理性行为
，让公募基金更深度融入资本市场定价体系，成为市场“稳定器
” ，而非波动“放大器”。

　　在这一生态下
，行业的发展逻辑随之切换 。魏凤春提到，行业核心驱动力实现从“规模导向 ”到“质量优先
”的切换
。过去部分机构依赖“爆款策略”冲规模的模式难以为继 ，产品设计更聚焦于长期业绩稳定性
、风险收益匹配度
，投研团队建设、风控体系完善成为机构投入重点，驱动行业转向“精耕细作 ”。

　　这种转变还带来了“规模与业绩
”的正向循环 。据魏凤春观察 ，在方案引导下
，业绩优异 、风格清晰的产品更易获得资金认可，而非单纯依赖渠道营销 ，这使得规模增长建立在业绩支撑的坚实基础上
，避免了“规模膨胀-业绩下滑”的恶性循环
。

　　他还强调，这些变化最终将指向价值投资理念的深度落地。机构短期择时
、风格漂移等行为显著减少 ，更多基金经理聚焦于企业长期价值，通过深入研究挖掘优质标的
，让投资收益真正源于企业成长 。这不仅提升了基金业绩的可持续性，也为资本市场输送了长期资金 ，实现了行业发展与市场价值创造的共振
。

　　海富通基金表示
，行业正加速从“重规模 ”向“重质量
”转变，这一转变倒逼基金公司提升投研核心能力、强化产品创新和提升客户服务能力。

　　平安基金认为 ，《行动方案》推动公募行业从产品设计 、客户服务到公司治理全面升级
，尤其在权益投资
、中长期资金管理领域，公募基金的角色更为重要 ，能够为资本市场注入更高的确定性 。

　　嘉实基金强调
，《行动方案》最根本的作用是重塑和强化了行业的发展定位和经营理念，强调以投资者最佳利益为核心 ，助推行业从重规模向重投资者回报转型
。

　　夯实投研“硬实力”

　　从“依赖个体 ”到“体系制胜”能力升级

　　“提升投研核心能力
”是高质量发展的基石。近半年来
，基金公司围绕投研体系建设、人才梯队培养 、科技赋能等方向持续发力，推动投研能力从“个体驱动”向“体系驱动 ”转型 ，夯实行业高质量发展的“硬实力
” 。

　　各家基金公司结合自身优势，探索出各具特色的投研体系升级路径
，“一体化”“团队化 ”成为共同趋势。

　　中欧基金自2023年提出“资管工业化
”，投研升级已初显成效 ，主动权益
、固收、多资产 、量化四大投研团队均建立起深度协同又专业分工的作战模式
。以多资产及解决方案投资部为例
，其将投资流程细分为“设计、生产
、组装、检测”四大“车间 ”。每个策略要最终落地，都需按照“三可原则
”进行评估 ，即“可解释 、可复制
、可持续”
，避免依赖短期市场红利 。

　　博时基金以科技/科创投资为切入点，开展投研一体化建设 ，聚焦新能源、周期 、高端装备
、医药、消费 、港股等行业
。公司投研一体化小组深入产业
、学界和研究机构调研
，覆盖了人工智能、高端装备 、量子科技
、低空经济、创新药等新质生产力主要行业，与前沿企业建立多层次联系。

　　嘉实基金为提升投资回报的确定性 、持续性与收益目标匹配度 ，不断强化“平台型、团队制
、一体化、多策略 ”投研体系建设
，并通过投研流程再造与投研工业化升级 、投研团队考核机制优化
、投研人才“传帮带
”梯队建设等，夯实投研根基与活力 ，持续提升投研竞争力 。

　　投研体系的落地，离不开稳定且专业的人才队伍
。近年来
，基金公司在人才梯队建设与考核激励机制上的优化，成为投研能力升级的重要保障 ，如嘉实基金的“传帮带”机制。

　　除了梯队建设
，长期导向的考核激励机制也成为关键 。海富通基金不断完善考核激励机制，强调长期业绩导向 ，引导基金经理树立以投资者利益为核心的理念
。平安基金通过“四真 ”投研文化（真机制、真团队 、真人才
、说真话）凝聚投研力量
，减少内部沟通成本，提升投研效率。

　　在数字化浪潮下 ，科技赋能成为投研升级的“加速器” 。更多基金公司加大对AI、大数据等技术的投入
，将科技工具融入投研全流程，实现“数据驱动决策
”
。如嘉实基金积极利用大数据分析和人工智能技术提升投研能力 ，深入挖掘市场信息
，提升投研能力与决策效率。海富通基金也在加强AI等先进科技在投资研究中的应用，提升研究的深度与广度 。

　　提升“投资者获得感”

　　破解“基金赚钱 、基民不赚钱 ”痛点

　　《行动方案》强调“更好满足居民财富管理需求
”和“提升投资者获得感” ，公募行业从降费让利
、产品创新、投教陪伴三个维度发力，将“以投资者为中心 ”的理念落到实处。

　　降费是提升投资者获得感最直接的方式
。2023年7月8日
，证监会发布《公募基金行业费率改革工作方案》，基金行业费率改革大幕由此开启。近年来 ，基金管理费 、托管费
、销售服务费、交易佣金等费用逐渐降低
，主动权益 、固收、指数等多个品类均下调了管理费，切实降低了投资者的持有成本 。费率改革使行业竞争逻辑发生根本性转变 ，行业生态向“业绩驱动
”转型
，投研价值得到重塑
。

　　《行动方案》强调建立与基金业绩表现挂钩的浮动管理费收取机制。一声令下，首批26只
、第二批12只浮动费率产品相继推出 ，这些产品受到市场较大关注
，不少产品“顶格”募集并启动比例配售 。

　　业内人士表示，浮动管理费机制用优化模式激励基金管理人提升投资能力和业绩 ，强化利益共担机制
，重新定义基金管理人与投资者的关系，有望为行业带来正面导向
。

　　在今年A股市场走牛的大背景下 ，基金公司积极落实“提升投资者获得感 ”，新发产品设置募集规模上线
，发行首日主动控制规模，以持有人利益优先 ，维护持有人投资体验；对于热门产品
，基金公司及时暂停申购或大额申购，通过控制规模来保障基金稳定运行。

　　投资者教育工作也创新不断 。如博时基金着力打造有创意有干货的投资知识内容 ，通过举办线下论坛、沙龙 、讲座等
，帮助投资者系统地
、持续地、便利地获取基金投资知识，赋能投资者
。

　　中欧基金近日发布《服务公约》 ，提出四大服务准则——常走动 、常分享
、常沟通、常创新
，倡导长期且专业的投资者服务，以优质客户服务推动行业迈向高质量发展。

　　创金合信基金致力于打造“服务产品化 、陪伴场景化
”的智能陪伴生态 。“改善客户体验
、提升投资者获得感是一项系统工程
。这要求我们将陪伴从一句口号内化为一种组织能力 ，通过系统化的流程设计、数字化的工具赋能和人性化的情感连接
，帮助投资者真正分享资本市场和基金产品带来的长期价值。”创金合信基金人士表示 。

　　产品创新 、降费与合规风控护航

　　开启行业发展新篇章

　　中国基金报记者 陆慧婧

　　作为一份纲领性文件，《推动公募基金高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）推动基金行业从规模导向向质量优先
、从粗放式增长向精细化运营转变。在产品供给端、费率端以及合规风控端等维度 ，基金公司积极推进转型，展现出“守正创新 、行稳致远 ”的新局面
。

　　推动产品业务守正创新

　　在《行动方案》指引下
，公募基金行业积极推动产品业务守正创新，丰富和优化现有的产品线 ，切实以投资者需求为出发点
，从过往的“供给驱动
”转向“需求引领”，构建更为多元化、精细化
、工具化的产品体系。

　　平安基金表示 ，公司正加速权益产品布局
，主动与被动双轮驱动，在强化主动投资管理能力、提升投资者获得感的同时 ，丰富被动产品工具箱
，力争做到齐头并进 。

　　主动权益方面，为进一步明确产品定位 ，确保投资策略及投资行为的稳定
，平安基金将旗下主动权益产品分为全市场选股 、主题赛道
、指数增强、绝对收益四大系列
。并根据基金经理投资风格及能力圈，对产品定位进一步细分 ，形成主动权益基金三级目录，以满足不同风险偏好投资者在不同市场环境下可能出现的配置需求。

　　被动指数方面
，平安基金在既有的宽基ETF+特色主题ETF+债基ETF产品模式的基础上，持续拓宽公司ETF产品线的广度及深度 。同时 ，深度参与指数编制
，推出更多主题 、策略及境内外特色被动产品，完善被动权益投资工具箱
。

　　海富通基金表示 ，将进一步明确产品定位和业绩比较基准
，结合公司战略发展方向，打造特征清晰
、具有市场竞争力的产品线。

　　嘉实基金积极落实《行动方案》 ，推出首批新型浮动费率产品 。未来
，公司还将继续打造与投资者风险共担、利益共享的产品体系，布局既符合国家战略产业发展方向 、又满足家庭资产配置需要的产品集群
。

　　博时基金则在公募REITs领域深入布局 ，通过推出博时招商蛇口产业园REIT和博时津开产园REIT
，为实体经济发展贡献力量。

　　以更严格的风控和健康的行业文化

　　护航高质量发展

　　随着高质量发展行动方案深入推进，费率改革和合规风控成为支撑行业转型的重要动力 。

　　一位基金公司人士指出 ，费率改革是资产管理行业发展的必经路径
。优化公募基金费率模式，能够督促基金管理人通过深度研究
、企业价值挖掘追求中长期超额收益。

　　对于管理费收入下降带来的压力
，该人士认为，基金公司可以通过金融科技赋能、优化运营流程 、提升服务效率等方式 ，降低运营成本 。

　　在合规风控和文化建设方面
，基金行业也取得了阶段性成效。海富通基金强调，“高质量发展 ”离不开坚实的合规风控体系和健康的行业文化
。今年以来 ，公司新增及修订了多项合规管理制度
，上线AI合规知识库，进一步提升合规管理的智能化
、信息化水平。在风控方面 ，新建多个专项方案
，重点强化流动性风险与信用风险的防控能力 。

　　在文化建设方面，海富通基金组织开展了多轮企业文化大讨论 ，凝聚共识；推进效率提升
，切实改进工作作风，提升整体运转效率和组织活力
。

　　诺德基金表示 ，近半年来，公司严格对标《行动方案》核心要求
，围绕“风险为本、合规筑基 、高质量发展”的核心目标，推进多项扎实有效的合规内控管理举措。一是不断强化全员合规意识 ，牢固树立“合规是公司发展生命线
”的认知
，以“政策解读+案例复盘+风险警示”为核心进行培训，让员工明确红线和边界 ，主动践行行业文化和合规要求；二是定期重检制度流程
，实现内控升级；三是落实监督检查与风险防控，践行“预防为主、防治结合 ”的风险管控原则 ，强化日常合规检查的频次与深度
，实现对业务操作的动态监督；四是培育合规文化，推行长效激励 。

　　面临多重挑战

　　行业竞争格局或全方位重塑

　　中国基金报记者 张燕北

　　《推动公募基金高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）落地近半年 ，公募基金行业向“质量提升
”转型的步伐持续加快
。

　　转型之路并不平坦
，内有考核机制改革
、投研升级与人才协作的重重挑战，外受销售渠道模式、投资者习惯的制约。业内认为 ，高质量浪潮将全方位重塑行业竞争格局，这场从规模比拼到价值竞争的变革将持续深化 。

　　转型面临内外双重考验

　　《行动方案》指导下
，从“规模扩张”向“质量提升 ”转型已成为行业发展的必然趋势
。这场转型的核心在于打破长期形成的路径依赖和利益格局，需要面对内部治理与外部环境带来的多重挑战。

　　内部挑战的核心是惯性思维与利益格局的双重局限 。一位公募市场人士指出 ，长期以来
，对公司高管和基金经理的考核聚焦规模排名与短期盈利，若转向以长期业绩和投资者回报为核心的考核体系 ，短期规模与市场份额可能受到影响
，触动相关利益群体
。同时，规模导向下的投研体系多追求广而全 ，研究深度不足
，而高质量发展要求投研团队具备深度产业洞察力和价值发现能力，这对研究员与基金经理的专业素养提出了更高要求。

　　对于专注主动管理的机构而言 ，人才协作难题尤为突出 。中欧基金表示
，让投研团队实现有效沟通 、知识共享与高效协作，是转型中最具挑战性的难题之一。

　　外部环境的制约同样不容忽视
。华南一位基金公司人士提到 ，银行
、券商等销售渠道的盈利模式依然基于佣金手续费，天然倾向于推销交易频繁、手续费更高的热点主题基金
，而非鼓励客户长期持有业绩稳定但费率较低的产品，与行业转型方向相背离。更为关键的是 ，基金投资者“追涨杀跌
”“短期赚钱”的投资心态尚未改变
，对长期投资的认知和耐心不足，导致基金在正常市场波动时易遭遇赎回 ，迫使基金经理被动操作
，破坏既定投资策略 。

　　面对挑战，行业积极探索解决方案
。有业内人士指出 ，需内部治理 、外部生态
、人才和文化四方面协同。内部以“长期主义 ”重塑治理体系
，外部推动佣金模式向“以客户资产增值为导向
”转型，推广与持有期、盈利情况挂钩的“以销定投”模式 ，并建立专业投顾和投教陪伴团队 。

　　中欧基金在这方面做了有效尝试
，通过“工业化 ”路径破解人才协作难题，其推行的“五要素选股模型
”将选股逻辑标准化 、量化 ，形成内部“共同语言”，提升洞见传递与落地效率
，避免投资机会流失
。

　　高质量发展浪潮将全方位

　　重塑行业竞争格局

　　未来三到五年，高质量发展将是公募行业的主旋律。行业正从规模比拼转向价值竞争 ，具备核心能力的基金公司将脱颖而出 。

　　中欧基金认为
，在政策引导下，公募基金行业将迎来深度变革
。一方面 ，《行动方案》提出的各项改革措施将持续落地
，推动行业从规模导向转向质量导向。另一方面，市场竞争格局将加速重构 ，具备系统化能力的头部机构有望获得更大发展空间 。只有将自身发展融入国家战略
，才能在变革中把握先机
。

　　平安基金指出，未来三到五年 ，公募行业将呈现强者恒强
、主动型和被动型权益基金共同发展的竞争格局。未来两类公司有望脱颖而出：一是主动权益投资能力强、产品布局多元化的公司；二是在被动型产品领域已经有明显优势的基金公司 。

　　展望未来
，海富通基金认为，权益类产品有望在政策引导和居民财富管理转型升级趋势中迎来更广阔的空间 ，ETF等工具型产品或继续成为行业规模增长的重要驱动力。同时，稳健低波的固收和“固收+ ”产品
，多资产 、多策略的FOF等也将稳步发展
。在这样的趋势下，那些长期业绩优秀
、服务能力强、品牌特色鲜明的基金公司 ，更有可能脱颖而出。

　　“未来三到五年
，坚持政治性与人民性的基金公司将拔得头筹，适应工业化与数字化趋势是关键 ，突出专业价值是立足之本 。能够提供系统性服务的公司会抢占先机
，不再局限于产品销售，而是围绕投资者全生命周期 ，提供一站式服务
，以优质服务增强客户黏性
。”创金合信基金首席经济学家魏凤春说。

　　另有市场人士指出，未来 ，基金公司需要在三个方面深化转型：一是持续完善工业化体系
，培育可持续的良品生产能力；二是优化产品结构，提高权益类产品占比 ，积极推进研究新型产品的创设；三是强化投资者陪伴，全面提升持有人获得感 。